将积极应对人口老龄化提升为国家战略，是党中央科学研判我国人口老龄化新形势、深入分析我国经济社会发展新形势作出的重大战略部署，并评估情况。标志着老龄化工作进入国家战略。新阶段，还应不断完善相关制度体系，为国家战略实施提供重要支撑，形成推动我国老龄事业全面协调可持续发展的合力。

人口老龄化对整个经济运行领域、社会建设的方方面面、社会文化方面，乃至国家的综合实力和国际竞争力都产生着深刻的影响。积极应对人口老龄化事关国计民生，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十九届五中全会提出实施积极应对人口老龄化的国家战略。积极应对人口老龄化已与科教、乡村振兴、健康中国一起上升到国家战略的最高层面，成为党和国家的中心任务之一。这是党中央科学研判我国人口老龄化的新趋势。 ，深刻分析我国经济社会发展新形势，以审时度势作出重大战略部署，具有里程碑意义，具有划时代意义。国家战略的实施很重要。今年5月召开的中共中央政治局会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化的国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。在新的发展阶段，要树立积极观念、完善重点制度、补齐法制短板、推进资源整合、精准聚焦、加强基础研究等，构建积极应对老龄化的制度体系。人口。同时解决人口老龄化问题。

树立积极的观念

实施积极应对人口老龄化国家战略的关键是“主动”，本质也是“主动” .”人口老龄化被纳入相关政策，整个公共政策体系必须具有前瞻性。进入21世纪以来，我国人口老龄化加速深化。按照国际标准，65岁及以上老年人口中7%以上为老龄化社会，14%以上为中度老龄化社会，21%以上为严重老龄化社会。根据第七次全国人口普查，我国60岁及以上人口比重为18.70%，其中65岁及以上人口比重为13.50%。这从一个方面表明我国已接近适度老龄化社会。与我国复杂严峻的人口老龄化形势相比，在社会认识层面，很多人对我国人口老龄化的严重性、特殊性、复杂性以及如何积极应对认识不足。整个社会还存在很多误解。政策体系仍是“老龄化问题”的旧视角，缺乏积极应对、综合应对、战略应对的新视角。

想法是行动的先行者。要强化全社会积极应对人口老龄化、积极看待老龄化社会、积极看待老年人及其生活的思想意识。必须承认，老龄化社会是人类社会发展的必然阶段，是经济社会发展一定阶段的产物。积极应对人口老龄化，不仅可以提高老年人的生活质量，维护老年人的尊严和权利，还可以促进经济发展，促进社会和谐。要坚持积极老龄化理念，以积极态度、积极政策、积极行动应对人口老龄化。要加强前瞻性思维和统筹规划，继续深化人口老龄化国情教育。建议围绕党政干部、青年和老年人三类群体，消除误会，形成共识，凝聚全党全社会积极应对。人口老龄化国家战略的强大思想协同作用。从完善政策制度看，深化人口老龄化国情教育，重点抓好“关键少数”，深化领导干部对此问题的认识，更好地凝聚社会共识。 .

完善关键制度

新中国成立以来，我国相继出台了退休、养老、医疗保障等政策，特别是中国共产党第十八次全国代表大会。此后，养老服务、医养结合、基本养老和医疗保险、长期护理保险等老龄化相关政策陆续出台，为国家战略的实施奠定了一定的制度基础。积极应对人口老龄化。同时，在当前复杂严峻的人口和经济社会形势下，我国在养老、医疗、照料等领域仍面临多重挑战。政府需要不断完善制度体系，保障基本保障、底线，提供基本养老服务。发挥更大作用，降低全社会对人口老龄化的焦虑和对养老的期待，增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

目前，两个关键体系必须尽快建立和完善。一是建立健全长期护理保险制度。在初步试点的基础上，要加快建立覆盖城乡的长期护理保险制度，解决残疾老人护理经费问题；在长期护理保险制度建立之前，可以考虑将长期护理补贴作为一种过渡措施，而护理补贴则要以问题为导向，针对重度残疾老人精准施策。二是建立健全基本养老服务体系。在这个过程中，需要更多地发挥政府的作用。要明确政府养老服务职责边界，制定基本养老服务清单和标准，不断提升服务保障能力。同时，在顶层设计和政策体系建设中，要着眼长远、可持续发展，充分考虑发展阶段性和资金承受能力，合理引导社会预期，借鉴经验和借鉴。一些国家的经验教训，防止出现不可持续的基本养老服务。问题。