防疫裂口被“三角洲”撕裂，内忧外患的印尼不得不“两手抓”，防控疫情。

7 月 5 日，汽车在印度尼西亚雅加达排队通过检查站接受检查。图片来源：新华网

正文|许立凡

三角洲毒株横扫东南亚，世界第四人口大国印度尼西亚首当其冲。 7月15日至18日，印尼新冠确诊病例连续四天超过印度和巴西。 19日，印尼新增确诊病例较17日和18日大幅下降，但新冠死亡人数达到1338人，为印尼疫情爆发以来单日最高死亡人数。

印度尼西亚的总人口约为 2.7 亿。截至目前，印尼累计确诊病例已超过290万。这意味着超过1%的印尼人感染了新冠病毒。多位专家认为，印尼是全球新冠病毒检测最弱的国家之一，因此印尼的实际病例数据很可能被严重低估。

自新冠疫情爆发以来，印尼新冠确诊病例一度在各个国家和地区在20-30例之间。为何突然成为全球疫情的新“震中”？

截至18日，印尼共有4167.3万人至少接种了一剂新冠疫苗，其中1627.4万已完成两次接种。图片来源：新华社

关键时刻放宽防疫限制

事实上，印尼疫情防控形势一度乐观。

据印尼新冠工作组发布的报告显示，印尼新冠确诊病例数在今年1月达到高峰后，已连续三个月下降。直到5月份，才再次出现上涨的趋势。

5月，正是世界卫生组织将在印度发现的新型冠状病毒B.1.617.2突变株命名为“Delta”病毒的时候。 Delta突变病毒于2020年10月在印度首次发现，是印度第二波疫情的主要原因。从2020年10月到今年5月，这种病毒有足够的时间冲破印尼的防疫墙。

据印尼统计，在印尼肆虐的新型冠状病毒的四种新变种中，来自印度的delta变种病毒最为危险，传染性高达97%。紧随其后的是：Gamma（来自巴西）、Alpha（来自英国）和 Beta（来自南非）。

5月，正值抗争之时，印尼放宽限制，宣布允许45岁以下人士复工，商场、餐厅和娱乐场所将重新开放，清真寺将开放给允许穆斯林一起祈祷。在一些疫情失控的地区，也允许举行宗教集会。

5月12日开斋节结束，大批农民工返回印尼首都雅加达。据印尼内阁估计，开斋节后，有多达100万辆各类车辆从全国各地返回雅加达。如此高的人员流动率打开了三角洲病毒的传播，雅加达很快成为印尼疫情的重灾区。到6月，印尼政府官员判断，印尼疫情将在7月达到新高峰。原来如此。

联合政府在防疫措施上有自己的政策

印尼防疫的另一个差距还体现在各个政府部门无法协调行动。

7月16日，印尼内阁秘书普拉莫农·阿农转达印尼总统佐科·维多多的指示，在紧急状态期间，除外交部长外，禁止其他部长出境。佐科还要求内阁成员在疫情期间要有社会责任感。这些言论暴露出佐科对内阁成员的不满。

事实上，佐科正在倡导采取更严格的疫情防控措施。他也是最早决定大量进口中国疫苗的外国领导人之一，率先接种中国疫苗，并在网上直播。

4 月，佐科还发布了禁止所有公共交通运营的禁令，但在三周内，印尼交通部长宣布取消包括航空在内的所有公共交通限制。 5 月爆发疫情后，佐科只好宣布派遣数千名军队和警察执行社交距离规定。

印尼政府各部门之所以不能协调行动，是因为印尼实际上是一个联合政府。除佐科外，最重的内阁成员是国防部长普拉博沃。两人分为两党，多年来一直在选举中对立。佐科出生时平民，而普拉博沃出身于军队，是印尼前总统苏哈托的第二女婿。两人背景不同，各自代表不同的利益群体。这可能是印尼防疫措施多变的内因。

印尼总统佐科1月27日在雅加达总统府接种第二剂中国科兴新冠疫苗。图片来源：新华社

提防Delta突变病毒全球蔓延

当然，印尼疫情肆虐是有客观因素的，也就是说，delta突变病毒很难预防。

世卫组织12日警告称，德尔塔变异病毒已蔓延至全球104个国家。即使是在疫情初期通过公共卫生措施成功应对疫情的国家，也可能遭遇毁灭性影响。疫情爆发了。

世卫组织科学家还发现，在完全接种疫苗的人群中也出现了三角洲病毒感染病例。幸运的是，研究表明接种疫苗可以显着降低感染后的严重发病率和死亡率。

印尼面临的另一个挑战是东南亚国家之间的人员往来极其频繁且难以控制。