近日，由广东省文化和旅游厅主办的广东旅游民宿行业管理培训会在深圳举行。

这场培训会对于广东民宿行业来说，意义重大，首先是发布了广东省统一旅游民宿的品牌标识；其次是启用了“广东省旅游民宿管理系统”，该系统应用信息化手段，可及时摸清广东省民宿行业家底，加强旅游民宿管理工作。

业界称之为广东民宿行业的一次“人口普查”的“广东省旅游民宿管理系统”到底有何意义及目前存在的问题，又可如何化解和突破，记者采访了广东民宿发展研究院执行院长、广东文旅产融智库专家徐灵枝。

“广东省旅游民宿管理系统”容易操作

据介绍，“广东省旅游民宿管理系统”操作界面友好、简单，只要按照所在地区县级民宿管理部门派发账号登录即可。

在民宿基础信息填写界面，共有十九项为必填，一项为选填，其中营业执照、民宿备案事项、住客信息采集系统、食品经营许可证(选填)等需要上传图片。

据介绍，日后，借助该系统平台的大数据分析，有助于管理部门掌握广东民宿的基本情况和经营情况，有利于解决旅游民宿在规范管理中存在的各种问题，引导广东旅游民宿业健康有序发展。

意义

“广东省旅游民宿管理系统”的试运营对民宿主来说，意义着什么呢？徐灵枝认为，对于民宿主来说，起码有两重意义: 一是“身份认可”，该管理系统是一个登记系统，并非完整意义的备案，所以进入系统虽然不能说是等于法律上获得许可，但是系统的建设本身就是政府层面对行业的一种认可，民宿一旦进了系统就相当于被认定为“广东旅游民宿”。此举无疑是广东旅游民宿界的“人口普查”；二是“效率提高”，由于民宿是乡村旅游的重要抓手，各地政府不少职能部门都很关心辖区民宿的发展，经常会需要一些经营数据，有民宿主透露，在疫情期间就填过“十几份”类似的表格，统计疫情期间入住率、经营损失等，重复工作很多，以后通过这个系统申报数据，有了统一的出口，统计工作就容易多了。

存在问题

该系统是“民宿‘符合条件’情况下的申报登记。”该专家认为：现在存在着一个比较大的问题，就是有多少符合“条件”的民宿可以录入系统？又怎么判断具体什么“条件”符合？因为现行各地民宿管理法规完善程度不一，有些地方还存在民宿登记流程不清晰、不明确，导致民宿开办时，不知先去哪个部门去报备、办证，这些民宿是否准入系统？还有一些民宿因为某些可观原因，登记备案要素不全，合法性来源材料提供不够，又能否准入系统呢？

建议

“旅游民宿管理系统”在广东乃至全国都是新生事物，具有一定的示范作用，在运行过程中必然会遇到各种问题。

徐灵枝建议：试运营设定一个时间段（如一个月时间），收集登记录入系统过程中遇到的问题，由广东省文化和旅游厅和系统研发单位进行问题解答汇编，印发各地市，做到及时反馈、保持互动。同时，民宿协会也要充分发挥桥梁作用，及时给与支持和协助。

广东旅游民宿的“人口普查”之中，民宿协会可以有什么作为？

徐灵枝表示，当前，民宿协会可以做四件事：备案动员、宣贯培训、填报辅导、调研报告。尤其是“调研报告”环节，全省各地市在管理系统试运营期间，录入一定数量的民宿单位后，民宿协会应该与各地旅游民宿主管部门开展地方民宿调研报告，针对录入系统的民宿数据进行梳理和分析，一方面为系统的完善查找问题和建议，另一方面了解辖区民宿产业发展的实际情况，为地方民宿发展的管理、扶持提供切实可行的政策建议。

目前，从行业内各个渠道的数据都显示，广东民宿数量位居全国第一。民宿行业监管只靠行政部门管理，工作量大，较为困难；所以，各地市可以根据实际情况，探索将旅游民宿管理系统民宿录入的部分工作以服务外包的形式委托给行业协会的可行性，由协会进行辅助管理，定期汇报，或许能达到事半功倍的效果。

据了解，目前已经有部分地市与地方民宿协会做了这方面的沟通，有意向授权委托广东省旅游协会民宿分会或地方民宿协会进行系统的管理、维护、民宿录入工作。

采写：南都记者 肖阳

【来源：南方都市报】