襄城县第七次全国人口普查

综合试点工作总结

为熟悉和掌握第七次全国人口普查工作流程和内容，发现和反映人口普查工作中存在的问题，积累和探索人口普查工作经验，锻炼普查员队伍，推进全县人口普查工作，为下阶段人口普查工作的顺利进行做好铺垫。按照市人普办工作要求，经县人普办研究决定在2020年6月至8月在城关镇东关社区开展人口普查综合试点。通过此次试点达到了演练普查流程、检查普查方案、锻炼普查员队伍的预期目标。现将综合试点工作开展情况汇报如下:

一、普查机构组建及运作机制

2020年2月下发了《襄城县人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》(襄政〔2020〕7号)，成立了襄城县第七次全国人口普查领导小组，由县委常委、政法委书记李珂担任组长，副县长乔晓光担任常务副组长，县政府办、县统计局、县卫健委、县公安局等十个单位主要领导担任副组长，统战部、教科局、民政局等12个单位的分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县统计局。3月份，襄城县第七次全国人口普查领导小组办公室成立，由统计局局长兼任主任，相关业务股长和有关部门业务骨干为成员，并明确人员和工作组职责，确保县人普办工作的正常开展。同时，各乡(镇)成立人口普查领导小组及其办公室，办公室人员根据乡(镇)大小实际配备5-10人，主要从统计办公室、派出所、民政所等部门掌握一定统计调查技能的人员中抽调。县乡普查机构人员及职能同步运作，协同推进，组建工作群和领导群，互通有无，相互学习，互相促进。县领导、乡领导都在群内，确保机制畅通，运作高效。

二、两员选调、构成及使用

按照每80--120户选配一名普查员，每10名普查员选配1名普查指导员的要求，选调普查员、指导员4500名，普查员和指导员从各级党政机关、企事业单位人员中选调，重点从村民委员会或社区居民委员会以及从社会临时招聘。“两员”选聘结合实际，选聘普查经验丰富、熟悉普查区域情况、吃苦耐劳、热衷普查工作的大学生等。我县城区人口普查试点 “两员”人员从社会大学生和在校生中选取，共计60余人。

三、宣传发动工作

为多方位地开展人口普查宣传，使人口普查家喻户晓、人人皆知，目前我县主要做了以下宣传工作:具体做法:一是通过广播电视媒体社区及门店电子显示屏播放图像文字;设置人口普查办公室电话彩铃;二是发送人口普查信息短信;三是开展人口普查知识竞答;四是印发宣传资料等方式提高干部群众对第七次人口普查的知晓率;7月1日全县启动综合试点宣传，充分利用宣传条幅(120条)、致住户的一封信(3000份)、公告(50张)、社区广播、宣传车(32台次)、襄城电视台和襄城融媒等媒介对第七次人口普查进行了一次大范围的宣传。

四、业务培训工作

1.理论讲解阶段。县普查办组织5名业务人员介绍了普查总体方案以及普查员选任培训细则;区域划分、绘图细则以及摸底等工作细则，并组织“两员”认真进行换位思考，对所讲内容进行反复讨论，指出不足和问题，并加以纠正，营造了教学互动良好的学习氛围。县人普办组织5名业务人员分两批对参与试点人员进行全方位培训。主要人员包括全县16个乡镇业务骨干、社区干部、综合试点普查员和指导员等共计120人。主要内容包括区域划分、绘图细则、摸底底册、长短表内容等，并举实例进行知识强化。

2.答疑总结阶段。培训课程结束后，对培训内容进行测试，当场试填普查表、编制户主姓名底册，做完测试题后再讲解标准答案，以加深普查指导员和普查员对培训内容的理解。

3.实地操作阶段。“两员”培训结束后，由县普查办带领“两员”奔赴选定的具有代表性的普查区和普查小区进行实地演练，在实践中发现问题，解决问题，及时纠正，使“两员”真正掌握普查业务知识，为以后的工作打下坚实的基础。

五、绘图及区域划分工作

按照250--500人划分一个普查小区，我县共划分4500个普查小区、448个普查区。按照普查小区划分，精心绘制人口普查图和电子地图。绘图工作中，我县做法是:在边界不清楚的区域，打破行政区域管制，以地理标识为准，按照街区实行统一划分，避免重复和漏登，试点经验说明绘图在保证人口普查不重不漏中直到很重要作用。