本文转自【新疆大学】；

作者：新疆大学政治与公共管理学院 林芳菲副教授

2020年6月29日，美国国务卿蓬佩奥发表《论中国在新疆强制计划生育和强制绝育计划》的所谓声明。同日，美联社刊发题为“中国为减少维族人口对其采取强制生育控制”（注：美联社报道具体见： Zenz）撰写的研究报告《绝育、宫内节育器和强制生育控制：中国共产党在新疆压制维吾尔族生育率的运动》（以下简称“报告”）中的内容及数据。该报告宣称其数据引用自中国官方发布的统计数据及报告，但事实上这一报告充斥着大量捏造事实、篡改数据的地方。“中国政府强制新疆维吾尔族妇女节育绝育”的说法不过是美国一些具有反华背景的基金会及学者的故伎重演，是其使用捏造、篡改数据等手段编造出的毫无依据的虚假新闻。

该报告的作者郑国恩受雇于美国政府支持的极右翼组织共产主义受难者基金会。该基金会自1983年建立以来，多次无视客观事实，为某些罪行累累的恐怖分子颁发所谓“人权奖”，诋毁中国在治理新疆和抗击新冠肺炎中的贡献。郑国恩在报告中宣称，“通过对政府文件的系统分析，这些传闻（新疆强制计划生育压制维吾尔族出生率）的真实性和规模第一次得以确认”（注：郑国恩报告，第2页。），并列举出他所谓一系列“重大”发现。接下来，我们将运用客观事实和真实数据揭开这些“重大”发现的真实面目，戳穿郑国恩通过捏造事实、篡改数据等手段炮制出的种种谎言。

谎言一：新疆人口自然增长率急剧下降。

郑国恩在报告中宣称，自2015年以来，新疆人口自然增长率急速下降，其中2018年和田和喀什地区人口自然增长率仅为2.58‰（注：郑国恩报告，第2页，第8页。），并借此将新疆民族平等的人口政策恶意诋毁为“种族灭绝”。

但真相是，根据《新疆统计年鉴2019》显示，2018年南疆四地州人口自然增长率情况如下：克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称“克州”）为11.45‰，阿克苏地区为5.67‰，喀什地区为6.93‰，和田地区为2.96‰（注：《新疆统计年鉴2019》，表3-6各地、州、市、县（市） 人口自然变动情况，第82-83页。）。郑国恩所引用的数据与客观数据严重不符。此外，他在提及相关数据时也未标明该数据的具体来源，其数据的真实性令人怀疑。

自2015年以来，新疆人口自然增长率确有下降，但其下降程度绝非郑国恩报告里所述的那般“急剧”。2018年新疆人口自然增长率为6.13‰，高于当年全国人口自然增长率3.81‰（注：《中国统计年鉴2019》表2-8分地区人口的城乡构成和出生率、死亡率、自然增长率(2018年)： src="https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01ea73dae8d8b27f82.jpg">

图1：克州卫健委报告截图

谎言三：违反计划生育的妇女将被送入教培中心。

“将违反计划生育的妇女送入教培中心”是郑国恩报告制造的第三个谎言。该报告称，新疆政府文件规定，违法生育者将参加教培中心学习，并“佐证”了“墨玉名单”中所提及的违反计划生育政策是参加教培学习的最常见原因。

然而，讽刺的是，郑国恩虽然在其报告中引用并列举新疆各地州及县一级政府关于开展计划生育工作的文件，但所有文件从未出现郑所宣称的“违法生育者将参加教培中心学习”的提法。相反，文件中不断强调遵照国家法律及地方法规开展相关工作。国务院新闻办公室2019年6月发布的《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书中明确指出，新疆开展教培工作旨在“消除恐怖主义、宗教极端主义滋生蔓延的土壤和条件，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度保障了各族人民的生命权、健康权、发展权等基本权利”（注：《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书：。）。同时，《中华人民共和国人口与计划生育法》针对违法生育者的处罚已有明文规定，即依法缴纳社会抚养费。新疆政府网站还对计划生育进行了细致政策解读，对于因经济困难暂时无力缴纳社会抚养费的居民可视情节采取缓缴或分期缴纳社会抚养费的方式解决（注：具体见：。）。以上充分体现了中国政府既遵循依法治国的原则，在具体执行过程又兼具人性化的特点。而郑国恩报告别有用心地捏造了教培中心的设立与计划生育违法行为之间的关联，企图污名、否定新疆教培工作在反恐、去极端化方面取得的成绩，恶意攻击中国的计划生育基本国策。

另外，郑国恩报告中提及的所谓“将违法生育者送入教培中心的‘墨玉名单’”，到底是怎样的一份文件呢？2020年2月西方媒体公布了一份没有任何官方戳记所谓的“政府文件”，宣称这份文件详细记录了新疆墨玉县300多名维吾尔族居民被“关押”在教培中心的原因及在教培中心的表现，并宣称违法生育是被“关押”在教培中心的首要原因。《中国日报》2月24日的报道经认真调查了解，所谓“墨玉名单”所列的311人，绝大多数都是墨玉县博斯坦街道的居民，他们一直在社会上正常工作生活，从来没参加过职业技能教育培训，只有极个别感染宗教极端主义、有轻微违法犯罪的人员曾依法接受职业技能教育培训（注：《中国日报》关于墨玉名单的报道“Officials: Xinjiang 'name list' terrorist hoax”： src="https://p0.ssl.img.360kuai.com/t01077d3bf6f93c8078.jpg">